硬性限制人口的想法,源自对城市人口集聚效应的无知,其做法对城市繁荣发展有百害而无一利。
近年来我国民间投资的明显减速就与投资者信心下降直接相关。这种观点的出发点可能是好的,其所担心的债务、泡沫与金融风险也的确存在。

这就像对一个游在河中的人来说,游下去当然疲惫,但肯定不能因为疲惫就停下来而自沉水底。相应的,决定政策走向的GDP增长目标如何设定就很重要。不能指望这些结构性问题会因为经济增速的下滑而自动消失。这种情况下,各类资产泡沫也会破灭,但绝不会是以各方所希望的那种和缓的方式来进行。压缩全社会债务也意味着金融体系在实体经济中能够找到的资产数量会减少,资产荒会卷土重来。
但以降低增长目标来防风险只会南辕北辙,反而会引发更大风险。要增加消费,就需要在收入分配上做有利于消费者部门的调整。为提升瓜达尔港运营能力,中国海外港口控股有限公司正加紧修复港口相关设施。
中巴两国应积极推动中巴经济走廊与周边的伊朗、印度、阿富汗及俄罗斯和中亚等国的国内发展计划对接,并鼓励周边国家投资中巴经济走廊项目。为解决上述问题,2016年1月,巴政府成立以总理谢里夫为主席的中巴经济走廊建设指导委员会,以更好地协调推进中巴经济走廊建设。[17]中巴经济走廊建设成为新疆发展强大引擎,中国在线,2015年4月24日,http://www.chinadaily.com.cn/dfpd/xj/2015-04/24/content_20535009.htm。其次,巴基斯坦塔利班问题牵扯印度、阿富汗等各方。
(上网时间:2016年1月16日) [32]MirSherbazKhetran,CPEC:BenefitsforBalochistan,IssueBrief,InstituteofStrategicStudies,February15,2016。迄今,一期50兆瓦工程已并网发电,其余250兆瓦工程施工亦近尾声。

最后,在尊重各自民主制度的前提下,中巴两国政府和各党派应加强相互间的学习交流,提高双方决策、行政效率和管理能力。[27]其次,中央与各省及地方部落利益之争激烈。(上网时间:2016年3月8日) [25]契合‘一带一路深化银政企合作,共创走廊建设新成果,中国日报中文网,2016年2月26日,http://www.chinadaily.com.cn/micro-reading/china/2016-02-26/content_14571987.html。[29]而一些部落首领对于当地的发展没有强烈的意愿,尤其害怕本地人民在经济发展和思想开化后会威胁其统治。
[⑦]同年7月,巴基斯坦总理谢里夫访华,两国总理签署了中巴经济走廊合作备忘录,并一致同意成立联合合作委员会制定中巴经济走廊远景规划和短期行动计划,重点实施交通基础设施和沿线经济开发区等支点项目建设,发挥骨干支撑作用,扎实有效推进。另外,现阶段中巴经济走廊建设没有照顾到巴基斯坦私有部门的利益,今后对中巴民间中小项目、中小企业合作应给予足够的重视。截至2016年2月25日,已签订4个项目的贷款合同总计6.8亿美元,发放贷款1.23亿美元,[24]用于中巴经济走廊建设工作。在全党派会议之后,反对派又提出所谓的西线与早期收获项目之争。
[④]2005年,穆沙拉夫政府又提出国家贸易能源通道(NTC)计划,希望成为中国与中亚国家及中东、非洲等能源产地之间的贸易与运输通道,将石油经由瓜达尔港通过陆路输送到中国新疆。自2015年4月习近平主席访问巴基斯坦以来,中巴两国政府加大了推进中巴经济走廊建设的力度,走廊建设获得明显进展。

巴境内国际组织众多,由于巴中央政府管理能力软弱,国际组织影响较大,美西方会凭借其在人权、环境、劳工等国际组织的影响干扰中巴经济走廊建设。中巴经济走廊的成败很大程度上取决于俾路支地方势力的态度,以及巴中央政府维持俾路支——尤其瓜达尔周边地区稳定的能力。
再次,受过高等教育或者西方教育的中间阶层,以及军队和外交部门之外的其他政府部门,对华态度一般,有的根本谈不上友好。(上网时间:2015年10月1日) [⑥]MinistryofPlanning,DevelopmentReform,PakistanVision2025approvedbyNationalEconomicCouncil(NEC),http://www.pc.gov.pk/?p=2461.(上网时间:2016年4月3日) [⑦]《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于深化两国全面战略合作的联合声明》,国际在线,2013年5月24日,http://gb.cri.cn/42071/2013/05/24/2225s4125337.htm。[16]徐伟:中巴经济走廊建设硕果累累。虽然和中国人接触过的当地人都对中国人印象很好,但当前很少有中国人常驻俾路支省,当地人对中国和中国人也不了解。最后,应高度重视巴军方在维护巴国家安全及地区稳定、维护中巴经济走廊建设安全和保护在巴中国人安全方面的关键作用及其高效的执行能力。在巴基斯坦2014年通过的中期国家总体发展目标——巴基斯坦2025愿景(PakistanVision2025)中,交通运输基础设施的现代化和更广大地区内的互联互通是其七个支柱之一,而中巴经济走廊在其中发挥着关键作用。
如果巴塔及俾路支反叛势力受到伊斯兰国及其思潮的影响,其对中巴经济走廊的安全威胁将会逐步扩大。[②]但不可否认的是,迄今为止,一带一路建设在取得重大进展、实现许多早期收获的同时,也遇到不少问题。
其次,中国必须着眼长远,与巴各主要党派增进友好关系,协调各方矛盾,兼顾各方利益,共同推动中巴经济走廊进展。2015年11月11日,巴基斯坦正式向中国海外港口控股有限公司(中海港控)移交瓜达尔港自贸区300公顷土地——这是瓜达尔自贸区目前规划面积923公顷中的三成,给予中国海外港口控股有限公司43年的开发使用权。
虽然全巴各党派会议已经就中巴经济走廊达成一致,但反对派在实际执行中仍千方百计阻挠,几乎每个项目都面临反对派杯葛。[22] 再次,瓜达尔自贸区土地开始移交,瓜达尔港及其配套工程立体推进。
中巴经济走廊建设将中亚、阿富汗、伊朗、印度和中国连接起来,将改变中亚和南亚不能互联互通的状况以及南亚区域经济一体化进程分裂的局面。再次,目前,伊朗已公开表示希望将瓜达尔港与伊朗港口连接起来,俄罗斯也已在巴基斯坦投资建设能源项目。(上网时间:2015年10月1日) [⑤]笔者与伊斯兰堡战略研究所(ISSI)高级研究员AhmadRashidMalik的访谈。巴商业人士已认识到中巴经济走廊将推动巴繁荣发展,拉合尔和卡拉奇的商人已开始向银行寻求长期资金支持以参与中巴经济走廊建设中大型配套项目。
二、中巴经济走廊建设取得的进展 自习主席访巴以来,中巴两国政府明显加大了推进中巴经济走廊建设的力度。[39]但阿联酋等一些国家对此可能另有看法,它们不仅资金雄厚,而且在巴基斯坦有一定的政治和宗教影响力,有可能会对中巴经济走廊建设产生不利影响。
[①]如果说2013年是一带一路倡议首次提出并初步推介之年,2014年是一带一路具体规划和初步落实之年,2015年则是一带一路进入全面推进之年,而2016年将是一带一路扎实推进和落地生根之年。如果建成,中巴经济走廊将形成一个北起中国新疆喀什,南到巴基斯坦瓜达尔港,全长3000公里,联接中国、中亚、南亚三大经济区域,并通过瓜达尔港直达中东的贸易、产业、能源、交通网络。
[18]2015年7月,为了消除部分省份对走廊项目选址的忧虑,巴基斯坦召开全党派大会,联邦政府要求规划委员会研究出台中巴经济走廊东、中、西线配套公共发展项目(PSDP)四年规划。(上网时间:2016年4月6日) [36]据笔者与巴基斯坦学者的访谈。
其次,巴基斯坦一些政界和外交界人士,出于政治考虑,表面上对中国很友好,但伴随中印关系的发展和变化,其内心与中方渐生一些隔阂。HafsaKhaled,CPEC:agamechangerforPakistan,June9,2015,http://www.dailytimes.com.pk/national/09-Jun-2015/cpec-a-game-changer-for-pakistan.(上网时间:2015年10月1日) [33]据笔者与巴基斯坦官员的访谈。[36]虽然巴方认为中巴经济走廊并不穿过查谟和克什米尔,而是穿过吉尔吉特—巴尔蒂斯坦(巴基斯坦的北方地区),[37]但该地区地位微妙,印度声称这一地区是克什米尔的一部分,属于印度领土。虽然中巴双方对中巴经济走廊建设都非常重视,走廊建设在习主席访巴之后获得明显进展,但中巴经济走廊在推进过程中仍暴露出一些问题。
[41]中巴经济走廊带动巴国内及国际投资,中国经济网,2016年2月25日,http://intl.ce.cn/sjjj/qy/201602/25/t20160225_9090529.shtml。瓜达尔港位于俾路支省,且中巴经济走廊东、中、西线都各有很长一段必须经过俾路支省。
要推动瓜达尔港建设稳步进行,推动中巴经济走廊建设全面、平衡、稳步发展,惠及广大民众,成为对本地区互联互通建设具有示范意义的重大项目。[14]2016年1月,在距伊斯兰堡50多公里的吉拉姆河畔,中国长江三峡集团承建的卡洛特水电站主体工程开工,这是中巴经济走廊首个水电投资项目,也是丝路基金首单项目。
习主席访巴期间,谢里夫总理多次表达了能源合作的强烈意愿。[34]据笔者与中资企业驻巴人员的访谈。 |